“大漾云”“云兰”高速公路建成通车,结束了云龙不通高速公路的历史;云龙一中实现整体搬迁,圆了云龙人民多年来高中学校基础条件提升的“梦想”;全国首条白芸豆胶囊保健食品GMP生产线建成,以产业融合推动云龙白芸豆产业转型升级……
“十四五”期间,云龙县始终把党建“红色引擎”作为推动经济社会发展的“动力源”,紧扣“一区一县”发展定位,围绕创优提质工作主线,发扬敢拼、敢抢、敢干的云龙拼搏精神,探索推行多种“党建+”模式,统筹推进产业转型升级、基础设施完善、生态保护修复和社会事业进步,全县经济社会发展呈现稳中向好、稳中提质的良好态势,地区生产总值从“十三五”末的70.43亿元增长至2024年的89.27亿元,书写出了一张张亮眼的发展答卷。
稳转型促升级,产业发展后劲更足。
初冬时节,在云龙县海拔3000米以上的清水朗山山巅和漕涧梁子,山脊上一排排风力发电机在云雾中若隐若现,这是云龙装机18.9万千瓦的两个集中式风电厂,银灰色的巨大风车叶片在呼啸的风声中溢出勃勃生机。风机之下,一望无际的山野铺满光伏板,宛如银河倾落人间,勾勒出云龙县绿色能源建设从“风生水起”走向“风光无限”的美丽画卷。
近年来,云龙县依托得天独厚的资源优势,抢抓澜沧江流域“风光水储一体化建设”互补新能源产业布局的机遇,落实省委、省政府打造“世界一流绿色能源品牌”的要求和州委、州政府对云龙“一区一县”的发展定位,大力发展水电、风电、光伏等绿色能源产业,全县绿色能源产业发展取得了较好成效,截至目前,累计有29个水电站投产运行、总装机243万千瓦,已投产的绿色能源电力装机达315.72万千瓦,得天独厚的绿色能源优势转化为了产业优势、经济优势和发展优势。
“十四五”期间,云龙县围绕创优提质工作主线,聚焦产业,强链补链,绿色能源产业成效初显、高原特色农业提质增效、文化旅游产业换挡提速,全县产业振兴成效明显、后劲更足。目前,全县茶叶面积稳定在4.2万亩以上;白芸豆种植面积达3.5万余亩,云龙白芸豆纳入“2024年第一批全国名特优新农产品”名录,引入云南天保桦生物公司开发白芸豆控糖减脂胶囊,精深加工技术不断突破;麦地湾梨种植4.8万亩,年产量近10万吨;核桃种植130万亩,年产量约8.5万吨;制定出台《云龙县烟草产业高质量发展三年行动方案(2024-2026年)》及《云龙县烟草产业高质量发展10条措施》,2025年全县烤烟种植面积4.94万亩,实现烟农收入2.228亿元;全县生猪、肉牛、羊等养殖业不断发展壮大,联合四川大学商学院技术团队建成全国首个“区块链+AI”肉牛产业数智化平台;制定并印发了《云龙县旅居产业发展实施方案》,启动庄坪村旅居示范项目建设,实施了太极步道农文旅融合一期项目,成功创建诺邓4A级景区,2021年1月至2025年10月共接待游客758.58万人,实现旅游总花费104.82亿元。
抓项目强支撑,发展基础更加牢固。
2025年春节前夕,“云兰”高速公路正式建成通车,为云龙、兰坪两县乃至大理、怒江两地州经济社会高质量发展再增添新动能。“高速公路开通了,我很开心,以前我们到大理需要3个多小时,现在只需要一个多小时,到兰坪县需要一个半小时,现在只需要30多分钟。对于我们广大养殖种植群众来说,既拓宽了我们的市场范围,又降低了我们的运输成本,更促进城乡融合发展。”看着宽阔平坦的高速公路通到家门口,云龙县长新乡群众李叶宾激动地说道。
云龙县98.6%的国土面积为山区,过去,交通一直是制约群众便捷出行、阻碍经济社会发展的“拦路虎”。“十四五”期间,云龙紧紧围绕建成“滇西区域性交通枢纽”的目标,全力以赴推进交通基础设施建设项目,高速公路建设实现从无到有的跨越、“四好公路”建设全面推进、路长制和创新管养机制全面建立、“美丽公路”示范建设稳步推进,全县交通基础设施建设取得历史性突破,公路通车总里程达5458.28公里,形成完善的三级路网体系,实现了从交通闭塞向区域枢纽的重大转变,有效打通了制约全县经济社会发展的“大动脉”。“我是开小货车的,以前这条路是泥巴路,不好走,现在铺成水泥路了,我们老百姓上学就医、拉货这些都很方便了。”看着新铺成的水泥路,关坪乡自新村密马登村民小组村民许相平如是说道。
在全力推进交通基础设施项目建设的同时,云龙还着力加强水利、移动通信等基础设施建设,进一步夯实全县发展基础。投入资金6324万元,完成怒江干流云龙段、沘江白石段、漕涧孙足河等重点中小河流治理34.4公里,建成一批重点防洪工程,增强了全县骨干防洪网;投入资金5008.49万元,有效巩固提升10.18万农村人口饮水安全保障水平,大朗河水库、丰收水库等重大水利项目稳步推进,水资源优化配置和供水保障能力明显提升。全面推进4G、5G协同建设和城乡网络一体化发展,实现全县所有行政村、核心城区和重点景区5G网络覆盖,行政村覆盖率达100%,自然村4G网络覆盖率达95%以上;建成万兆无源光网络端口占比显著提高,完成千兆端口升级改造2.4万余个,光缆延伸建设持续推进,实现50户以上自然村光纤通达。
办实事惠民生,民生福祉持续增进。
2024年9月3日,云龙一中“同济实验班”开班,这是同济大学对云龙县教育帮扶的重要里程碑,它不仅是优质教育资源的引入,更是教育理念的交流与融合,为推动云龙高中教育取得新突破带来了新机遇。
近年来,云龙县紧扣“办好人民满意的教育,发展高原特色体育”的目标,全面推进教育高质量发展三年行动,在党建引领、资源配置、质量提升等方面取得突破性进展,党对教育工作的领导全面加强、“五育并举”落地见效、资源布局持续优化、教育改革纵深推进、办学条件显著改善、教师队伍不断壮大,奋力书写教育高质量发展新篇章。
“十四五”期间,云龙县始终践行以人民为中心的发展思想,推动教育、医疗、就业创业、城市更新等民生事业全面进步,持续增进民生福祉。在基本民生保障上,各项惠农政策精准落地,种粮、耕地地力保护等补贴资金发放到位,完成数万亩农业保险投保,确保农牧民收益和农业生产安全。在公共服务供给上,教育医疗资源实现质的飞跃,投入3.2亿元改善办学条件,义务教育均衡发展,云龙一中成功晋级并引入优质合作资源,学位供给持续增加;“健康云龙”建设成效显著,投入资金约1.6亿元,持续强化医疗卫生服务体系建设,县人民医院综合楼和县中医医院搬迁建设等重点项目投入使用,县域就诊率稳定在92%以上,医保便民服务实现“三个全覆盖”,群众就医便捷度和健康获得感显著提升。在就业与社会保障上,通过多渠道拓宽岗位、搭建零工市场与劳务驿站,建立“15分钟就业服务圈”,全县完成农村劳动力转移就业86177人,发放创业担保贷款超4.24亿元;社会救助体系动态覆盖3.2万户,适老化改造与养老服务中心建设同步推进,牢牢兜住了民生底线。坚持以“民生改善+文化传承+韧性提升”为核心,大力推进城市更新,2022年来累计争取到超长期特别国债、中央预算内投资、省预算内投资、奖补资金、地方政府专项债券等资金5.57亿元,实施污水处理厂提标改造等7个城市更新项目,补齐供水、污水、排水、燃气、强弱电等民生领域短板,有效解决了“漏水、停车难、活动空间不足”等长期困扰居民的民生痛点,实现了从“住有所居”向“住有宜居”的升级。
优生态美环境,绿色家底更加殷实。
清晨6时,海拔3000多米的云南云龙天池国家级自然保护区笼罩在一片云雾中。滇金丝猴监测员杨子兵裹紧迷彩大衣,背上10多公斤的巡护包钻进了冷杉林。
“8点左右,滇金丝猴就开始取食、移动。我们必须要在猴群醒来前赶到它们前一天的过夜地,每隔15分钟监测一次它们的动态。”今年40岁的杨子兵,在云龙天池保护区检槽管护站从事滇金丝猴监测工作已有10年,他和同事们每天都穿梭在山林间,追踪监测这群“雪山精灵”。
守护好“雪山精灵”是云龙县践行“绿水青山就是金山银山”理念的一个缩影。“十四五”期间,云龙县深入践行习近平生态文明思想,以筑牢生态安全屏障为目标,统筹推进生态环境高水平保护与经济社会高质量发展,生态文明建设取得系统性成效,全县生态更优、环境更美,绿色家底更加殷实。严守生态保护红线和“三线一单”管控要求,系统实施退耕还林还草、天然林保护、陡坡地生态治理、流域修复等重点工程,累计完成退耕还林还草2.3万亩、天然林保护120万亩、治理陡坡地5.6万亩,森林覆盖率提升至70.74%,森林蓄积量达3046.12万立方米,生态系统功能持续增强。生物多样性保护成果显著,建成国家森林乡村2个、省级森林乡村19个,完成滇金丝猴栖息地及廊道修复人工造林4622亩,野生动物栖息环境明显改善,蚂蚁森林和云龙天池多重效益森林恢复项目分别入选COP15“生物多样性100+全球特别推荐案例”和“生物多样性100+全球典型案例”,为全球生物多样性保护提供了“云龙方案”、贡献了“云龙智慧”;“蚂蚁森林云龙公益保护地”案例入选首批“中国OECMs潜力案例”并在联合国 COP16大会上展示推广,天池生态文明教育基地成功获评省级社会科学普及示范基地。在环境治理方面,全面建立县、乡、村三级河(湖)长制,扎实推进“清河行动”,累计清理河道966.9公里,整治水域面积25.69万平方米,主要河流断面水质优良率持续保持100%,空气质量优良率达99.4%,土壤环境风险得到有效管控。学习运用“千万工程”经验,扎实推进农村人居环境整治,统筹整合各类财政资金1600余万元开展农村生活污水治理示范村建设项目,系统构建并全域推行农村生活污水治理“1231工作法”,建成垃圾初级分类池5000余个,实现镇区生活垃圾无害化处理率100%、村庄覆盖率95.89%,乡镇镇区污水处理设施覆盖率达80%,获得住建部关于开展偏远镇村生活垃圾小型化分散式焚烧处理试点县称号;乡村治理和示范建设有序开展,多个乡镇和村庄成功入选省州级绿美项目,检槽乡文兴村获评全国乡村治理示范村,示范引领作用不断增强。
五年砥砺前行,云龙各项事业发展硕果盈满枝。在新的征程上,云龙将立足国家、省、州重大战略布局,结合自身资源禀赋与发展基础,聚焦产业升级、基础设施、民生保障等关键领域,精准施策、乘势而上、砥砺前行,奋力实现经济发展更强劲、民族团结更和谐、基础设施更便捷、生态环境更优良、城乡融合更均衡、创新改革更深化、社会治理更精细发展愿景,将云龙打造成为滇西一体化发展节点上的产业高地、投资宝地和生态绿地。

