政府信息公开

字菊梅代表：

您在县十八届人大三次会议期间提出的《关于实施河南村自然灾害应急避险防治及培训项目的建议》，县人民政府办公室已交由我局负责办理。现就您所提出的建议答复如下：

一、关于洪涝及旱灾、森林草原火灾、地震等自然灾害防治、救援规定及分工情况的说明

2021年11月，县政府办公室下发《关于调整县防汛抗旱指挥部 县森林草原防灭火指挥部 县抗震救灾指挥部的通知》，明确县防汛抗旱指挥部、县森林草原防灭火指挥部、县抗震救灾指挥部3个指挥部办公室调整到县应急管理局，由县应急管理局负责县防汛抗旱指挥部、县森林草原防灭火指挥部、县抗震救灾指挥部办公室日常工作。文件同时明确，洪涝及旱灾、森林草原火灾、地震等自然灾害“防”的职责由原职能部门（即县水务局、县林草局、县地震局）负责，“救”的职责由县应急管理局负责，灾害发生后，根据县委、县人民政府指令由指挥部办公室（县应急管理局）负责调动县常驻应急队、县消防救援大队、县森林防火专业扑火队、乡镇应急救援队伍组织开展抢险救灾，统筹协调其他救援力量参与应急救援工作。

二、高度重视，专题研究部署223号建议办复事项

接到交办通知后，我局高度重视，召开局党委扩大会议两次专题进行研究，决定由分管办公室副局长带队与提出建议代表进行面商，并安排专人负责此项建议办理、回复等工作。

三、今年以来我县自然灾害应急避险培训、演练以及自然灾害防范应对等情况

一是全面修订完善应急预案，强化应急预案体系建设。根据县委县政府安排部署，由我局统筹，督促指导11个乡镇、县级各有关部门和单位完成相关应急预案编制修订工作，其中：全县突发事件总体应急预案1个，乡镇突发事件总体应急预案11个，全县专项应急预案4个，部门应急预案36个，村（社区）应急工作方案90个，已全部于2023年5月12日前修订完成。

二是扎实开展自然灾害应急避险知识宣传教育培训及演练。今年以来，全县各级各部门结合“防灾减灾日”、“安全生产月”等活动的开展，通过开展宣传咨询以及悬挂安全标语、横幅、挂图、发放宣传资料，通过移动、电信运营商发送安全提示、预警信息、日常安全教育等短信内容，通过县电视台播放警示教育片、安全教育视频资料等方式，深入开展防灾减灾、应急避险等知识宣传教育培训；2023年5月18日，我局积极参与县政府组织的地震应急“第一响应人”教官团队开展灾情收集上报培训，11个乡（镇）分管副乡镇长、防震减灾助理员和90个村（社区）党总支书记101人参加培训；县自然资源局对全县423个地灾点846名地灾监测员、县应急管理局对205名县、乡（镇）、村（社区）专（兼）职灾害信息员进行了业务培训。县委县政府于2023年5月19日在县城组织开展了2023年度自然灾害综合应急演练；11个乡镇按要求组织开展了2023年度自然灾害应急避险演练，演练覆盖所有乡（镇）、村（社区）、自然村（村民小组）。通过宣传教育培训及实战演练，切实增强了广大人民群众防灾减灾意识和自救互救能力。

三是加强应急值班值守，及时发布灾害预警信息。今年以来，我局切实加强值班值守，严格执行24小时值班带班制度，值班人员吃住均在值班室，确保能及时会商研判、上报旱情、雨情、汛情、火情等自然灾害信息。充分发挥三个指挥部办公室综合协调、指挥调度作用，通过会议会商、电话会商等形式，分析研判今年以来旱情、火情、汛期，督促县自然资源局、县水务局、县气象局等部门适时发布预警信息，提醒各乡镇、各有关部门强化值班值守和信息报送，及时有效处置险情。

四是全力开展应急处置。我局值班人员及下属县常驻应急队全年365天每天24小时待命，确保一旦发生险情能紧急出动，迅速就位开展抢险救援、应急处置等工作。今年以来，共紧急出动参与应急救援、险情处置、森林火灾扑救等20余次。

四、关于解决“河南村自然灾害应急避险防治及培训项目”的思路

根据2019年3月县委办、县政府办印发的三定方案，我局为云龙县人民政府正科级工作部门，主要负责全县应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作。我局成立以来，县财政未专门安排我局自然灾害应急避险防治及培训项目资金；另外，三个指挥部及办公室划转我局后，由于县财政十分困难，也没有安排三个指挥部及办公室运转等经费，我局在资金上无法予以解决。建议可以采取以下方式进行解决：1.待全县应急广播体系建成投入使用后，村“两委”可以根据需要使用已覆盖到自然村的应急广播播放自然灾害应急避险知识、预警预报信息；2.利用群众会、村民代表会议、党员会议、火塘会等时机，宣传自然灾害应急避险知识以及相关安全知识；3.结合实际进一步修订完善河南村及各自然村（村民小组）自然灾害应急避险预案（方案），并定期组织应急演练，通过演练进一步增强群众的防灾减灾意识和应急避险、自救互救能力；4.在开展宣传教育培训过程中，如需要相关自然灾害应急避险知识音视频及文档资料，我局将协调自然资源、水务、地震、林草、消防等部门提供；如需我局参与宣传教育培训，我局将协调相关专家或业务人员到河南村委会及相关自然村（村民小组）开展指导、培训等活动。

最后，衷心感谢您对我们工作的支持和理解，希望您一如既往的关心关注全县经济社会的发展，提出更多更好的意见建议。

2023年9月12日        

云龙县应急管理局