政府信息公开

  一、主要职责

（一）履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。拟订自然资源和国土空间规划及测绘等地方性法规、政府规章草案并监督检查执行情况。

（二）负责自然资源调查监测评价。制定自然资源调查监测评价指标体系和统计标准的实施办法和措施，落实统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。负责自然资源调查监测评价工作。

（三）负责自然资源统一确权登记工作。制定各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。

（四）负责自然资源资产有偿使用工作。建立全民所有自然资源资产统计制度，负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表，拟订考核标准。制定全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策，合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴有关资产收益。

（五）负责自然资源的合理开发利用。组织拟订自然资源发展规划，制定自然资源开发利用地方标准并组织实施，承担政府公示自然资源价格，承担自然资源分等定级价格评估工作，开展自然资源利用评价考核，指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

（六）负责建立空间规划体系并监督实施。推进主体功能区制度，组织编制并监督实施国土空间规划和有关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局，建立健全国土空间用途管制制度。组织编制城乡规划并监督实施，承担城乡规划管理责任。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。

（七）负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度，制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施，提出重大备选项目。

（八）负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头拟订并实施耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。完善耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。

（九）负责管理地质勘查行业和地质工作。编制地质勘查规划并监督检查执行情况。按照权限管理有关地质勘查项目。组织实施矿产资源勘查、省级和州级重大地质矿产勘查专项。负责地质灾害预防和治理，监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。

（十）负责落实综合防灾减灾规划有关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

（十一）负责矿产资源管理工作。负责压覆重要矿产资源查询和上报工作。按照权限负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及有关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。

（十二）负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理。负责测量标志保护。

（十三）推动自然资源领域科技发展，开展对外合作与交流。制定并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养规划、计划。组织制定技术标准、规程规范并监督实施。组织实施重大科技工程及创新能力建设，推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。开展对外合作与交流有关工作。

（十四）根据县委、县政府授权，对乡(镇)政府落实党中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府关于自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督查。承办上级交办督办的自然资源重大违法案件。查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。

（十五）统一领导和管理云龙县林业和草原局。

（十六）完成县委、县政府，州自然资源和规划局交办的其他任务。

（十七）职能转变。云龙县自然资源局要落实党中央、国务院和省州县党委、政府以及州自然资源和规划局关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求，发挥国土空间规划的管控作用，为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用，建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制，实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施，推进自然资源节约集约利用。进一步精简有关行政审批事项、强化监管力度，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用，强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用，推进自然资源确权登记和评估的便民高效。

 二、内设机构

（一）办公室

负责组织协调局机关日常工作；负责有关文件的起草审核、重要会议的组织、文电处理、秘书事务、信息综合、新闻宣传、工作督办督查、档案、机要、保密、接待、自然资源信息化建设、安全保卫、值班等工作；负责局党组中心组学习的组织工作和局意识形态工作。组织开展对外合作与交流，管理外事工作，做好外事服务；协调机关财务和资产管理工作；完成局领导交办的其他工作。

贯彻执行《会计法》、《审计法》和有关财务会计制度；承担自然资源专项收入征管和专项资金、基金的管理工作。拟订有关财务、资产管理规章，负责机关和直属单位财务及国有资产监管，对乡镇所（分局）的国有资产及财务进行指导和监督管理；做好月、季、年财务活动分析，负责部门预决算、政府采购等工作。

（二）自然资源确权登记局

负责监督辖区内自然资源和不动产登记工作；贯彻落实国家、省、州关于自然资源和不动产登记的法律法规；会同有关部门起草拟订各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范；建立自然资源和不动产统一登记制度，建立健全自然资源和不动产登记信息管理基础平台，管理登记资料。

拟订自然资源调查监测评价指标体系和统计标准的实施办法和措施，落实自然资源定期调查监测评价制度。定期组织实施自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价。开展土地、水、森林、草原、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作。承担自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。

参与拟定基础测绘规划、计划并监督实施。组织实施县级基础测绘和地理信息资源建设等重大项目。管理测绘基准、测绘系统。监督管理民用测绘航空摄影与卫星遥感。拟订测绘行业管理政策，监督管理测绘活动、质量，管理测绘资质资格。

（三）自然资源开发利用和权益股

贯彻落实自然资源资产有偿使用制度，建立自然资源市场交易规则和交易平台，组织开展自然资源市场调控。负责自然资源市场监督管理和动态监测，建立自然资源市场信用体系。建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估。拟订自然资源开发利用实施标准，开展评价考核，指导节约集约利用。贯彻落实全民所有自然资源资产管理政策，建立全民所有自然资源资产统计制度，承担自然资源资产价值评估和资产核算工作。编制全民所有自然资源资产负债表，拟订有关考核标准。拟订全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备实施办法。

（四）自然资源规划股

拟订全县国土空间规划相关政策，承担建立空间规划体系工作并监督实施。负责县域主体功能区规划、国土规划、土地利用规划、城乡规划、地质勘查规划、国土空间生态修复规划、矿产资源规划、基础测绘规划等空间规划“多规合一”工作。组织编制县级国土空间规划和有关专项规划并监督实施。承担组织编制自然资源发展战略、中长期规划和年度计划工作。承担综合统计工作。承担报州人民政府、县人民政府审批的地方国土空间规划的审查、报批工作，指导和审核涉及国土空间开发利用的重大专项规划。承担土地利用总体规划修改审查、报批工作。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。负责全县城市规划管理工作；组织编制全县城镇体系规划，指导乡镇城市总体规划和专业规划的编制；负责职权范围内全县城镇体系规划、城市规划的审查、报批和规划实施的监督管理工作，并根据城乡发展情况，定期开展各类法定规划的评估、检查，组织调整和修订相关规划；负责全县规划设计单位资质管理；编制申报县级城乡规划工作资金计划，监督、指导城市规划专项经费的使用。参与云龙县行政区域内产业发展规划、环境保护规划等审查工作。指导、监督城市交通、供排水、防洪、绿地等专业规划的编制和实施；指导城市地下空间、地下水资源的规划、保护和开发利用。负责全县乡镇、村庄规划管理工作，指导县域内村镇规划的编制和实施；负责全县历史文化名镇、名村保护规划的审查、报批及规划实施的监督管理工作；负责编制县级乡镇、村庄规划工作资金计划。监督、指导村镇规划专项经费的使用；指导村镇建设项目的规划审查、审批和管理工作。

（五）自然资源审批股

拟订国土空间用途管制制度规范和技术标准并监督实施。拟订城乡规划管理等用途管制政策制度措施并监督实施。编制土地年度利用计划并组织实施。组织实施耕地、林地、草地、湿地等国土空间用途转用。承担建设项目用地预审工作。承担报国务院、云南省人民政府、大理州人民政府审批的各类土地用途转用的审查、报批工作。承担报大理州人民政府、云龙县人民政府审批土地征收征用的审查工作。承担城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划审查工作。负责职权范围内《建设项目选址意见书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《乡村建设规划许可证》的核发工作。依托“多规合一”空间规划信息平台，会同发改等部门拟定全县重大建设项目清单、近期项目实施计划；参与全县重大城乡建设基础设施、社会公共设施项目的策划、选址工作。

（六）国土空间生态修复股

承担国土空间生态修复政策研究起草，参与编制国土空间生态修复规划，承担国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。承担生态保护补偿有关工作。

（七）地质勘查及地质灾害防治股

承担地质勘查行业管理和地质工作，负责国家和省、州财政出资地质勘查项目的监管，参与编制地质勘查规划并监督检查执行情况。负责落实综合防灾减灾规划有关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作和地质灾害预防治理工作，监督管理地下水过量开采引发的地面沉降等地质问题。

（八）耕地保护监督股

拟订并实施耕地保护政策措施，组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。负责永久基本农田划定、占用和补划的监督管理。承担耕地占补平衡管理工作。承担土地征收征用政策和补偿标准的制定等工作。负责耕地保护政策与林地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接。

（九）矿产资源储量股

对辖区内矿业权进行监督和管理，调处矿业权纠纷。负责压覆重要矿产资源查询和上报工作。负责矿业权出让收益评估管理工作。实施矿山储量动态管理。承担地质资料汇交、保管和利用。拟订矿业权管理政策并组织实施，管理矿产资源矿业权的出让及审批登记。按照发证权限审批、颁发采矿权许可证、办理采矿权的变更、延续、注销和转让等工作。承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及有关管理工作。开展矿产资源形势分析和战略研究，参与编制矿产资源规划并组织实施，监督指导矿产资源合理利用和以生态保护为主的有关保护工作。建立矿产资源安全监测预警体系。监督管理古生物化石。

（十）法制股

组织起草有关自然资源管理、测绘与地理信息地方性法规、政府规章草案。组织协调局机关内部有关管理办法的修订；承担行政规范性文件的合法性审查和清理工作。承担信访、行政复议、行政应诉有关工作。负责推进依法行政和“放管服”改革有关工作。负责法治宣传教育工作。拟订自然资源违法案件查处的制度、规程、规范并组织实施。依法指导自然资源局执法监察大队开展查处有关国土空间规划和自然资源方面重大违法案件，承办上级交办的国土空间规划和自然资源重大违法案件，对执行有关国土空间规划和自然资源管理法律、法规、规章进行监督检查。

三、领导分工

杨建中：党组书记、局长。主持局党组工作；负责局全面行政工作。

杨福恩：党组成员、副局长。协助局长抓好全面工作，负责综合办、财务、人事、规划、自然资源开发利用、土地收购储备交易、物资采购、妇工委。分管自然资源办公室、财务室、规划股、自然资源开发利用和权益股、规划编制与信息中心、土地收购储备交易中心、白石自然资源所、长新自然资源所、检槽自然资源所。

徐珉芯：党组成员、副局长。协助局长抓好全面工作，负责执法监察、安全生产、综治维稳、法制、信访、矿产资源储量、党风廉政建设。分管执法监察大队、法制股、矿产资源储量股、宝丰自然资源所、团结自然资源所、关坪自然资源所。

段跃翔：党组成员。分管工会、土地开发投资有限公司工作。

施杨泽：副局长。协助局长抓好全面工作。负责耕地保护、行政审批、生态修复、土地整治和增减挂钩等工作。分管耕地保护监督股、自然资源审批股、国土空间生态修复股、土地开发整理中心、功果桥自然资源分局、苗尾自然资源分局，联系县土地开发投资有限公司。

张  辉：副局长。协助局长抓好全面工作。负责确权登记、调查监测、地质灾害防治、不动产登记、政务服务、脱贫攻坚、乡村振兴等工作。分管自然资源确权登记局、地质勘查及地质灾害防治股、不动产登记中心、政务服务窗口、诺邓自然资源分局、漕涧自然资源分局、民建自然资源所。

领导班子成员实行AB角工作协调机制。杨利金与徐珉芯、杨福恩与张辉互为AB角。互为AB角的领导要互通情况、加强协调、互相补位。

四、办公地点

云龙县诺邓镇果郎新区政务服务大楼4楼。

五、办公时间

办公时间：周一至周五8：00-11：30，14：00-17：30（节假日、公休日除外，季节性办公时间调整见公告）。

六、联系方式

电话：0872-5522588，传真：0872-5522588，,邮箱地址：ylxgtzyj5522588@163.com。

负责人：杨福恩