《政风行风热线》发布情况

《政风行风热线》

第694期　2020年11月18日（11:00—12:00）

嘉宾：中共云龙县委副书记、县人民政府县长 李郁华

主持人：百姓冷暖一线牵，一枝一叶总关情！大家好，欢迎您关注大理州舆论监督热线访谈节目《政风行风热线》。今天是我们节目的第694期，主播崔恩铭代表节目组全体工作人员欢迎您的收听、收看和参与。

您可以通过大理广播电视台FM102.7来收听我们节目的直播，同时，大理市融媒体中心•大理人民广播电台FM99.9也在进行实时转播，今天下午4点到5点，大理广播电视台FM102.7还将会对本期节目进行重播。另外，您可以关注“大理广播电视台”微信公众号，进入“直播版块”，点击“直播”就可以在线收看我们节目的视频直播了。

主持人：首先，我们来认识一下今天做客节目的嘉宾——中共云龙县委副书记、县人民政府县长李郁华！李县长，您好！

李县长：主持人好，大家好！我是中共云龙县委副书记、县人民政府县长李郁华，很高兴今天到《政风行风热线》节目与大家进行交流互动。我和县政府各部门将认真倾听大家的意见建议，切实把《政风行风热线》作为我们工作的一次重要体检和把脉，希望大家对我们的工作提出宝贵意见建议，帮助我们提升各项工作水平。也借此机会，向长期以来关心支持云龙经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

主持人：李县长，您也是我们节目组的老朋友了，近年来从中央到省州各级都把脱贫攻坚作为最大政治任务，前几年的节目中，几乎每年都讲到我们云龙的脱贫攻坚，今年是脱贫攻坚的收官之年，相信关注咱们《政风行风热线》的各位听众朋友也和我一样，想知道作为大理州贫困程度最深，大理州脱贫攻坚主战场的云龙县目前脱贫攻坚情况是什么？节目一开始，我们还是想请李县长给我们介绍一下云龙县当前的脱贫攻坚情况。

李县长：好的，主持人。正如主持人刚才所说的，云龙县作为大理州贫困程度最深、贫困面最大的县份，脱贫攻坚一直备受省州各级的关心与关注。五年来，我们始终以脱贫攻坚统领全县经济社会发展全局，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，聚焦“两不愁、三保障”，顶在前面、干在难处，举全县之力坚决打赢打好脱贫攻坚战。截至目前，全县47个贫困村全部出列、4个深度贫困乡镇全部摘帽、12522户48251人建档立卡贫困人口全部达到退出标准，实现清零。在贫困县退出专项评估检查中取得“零错退、零漏评、零举证，群众高满意度”的佳绩。5月16日经省人民政府批准云龙县退出贫困县序列，如期实现了脱贫摘帽出列、解决区域性整体贫困的历史使命，塑造了“苦干实干、顶住硬干”的云龙脱贫攻坚精神。8月圆满完成脱贫攻坚普查任务，目前正准备接受扶贫成效省级考核。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫摘帽退出后，针对贫困程度深、基础设施薄弱、防返贫任务艰巨的实际，我们始终保持攻坚干劲，严防思想松懈，全面落实“四不摘”要求，筑牢“五道屏障”阻断返贫致贫风险，巩固脱贫攻坚成效。一是筑牢干部防贫“屏障”。坚持力量不减、攻坚体系不变，压紧压实各级责任，做到“扶上马，再送一程”，及时对人均纯收入低于5000元且有返贫风险的脱贫户和有致贫风险的边缘户进行全面摸排，排查出脱贫监测户396户1462人、边缘户1189户4045人，并有针对性的开展精准帮扶，有效防范新增贫困。二是筑牢金融防贫“屏障”。实施精准扶贫以来，我们积极争取金融扶贫政策，累计发放扶贫小额贴息贷款10亿元，获贷农户2.3万户次，通过金融扶贫，解决了贫困户有意愿发展，但缺资金的实际问题。在此基础上，今年以来，我们进一步加大小额贴息贷款投放力度，累计发放小额贷款2亿元，政府贴息达800万以上，受益户4486户，有力地促进了贫困户脱贫和防范返贫致贫工作。三是筑牢保险防贫“屏障”。连续几年，帮扶责任人每年都给挂钩户购买“人生财产组合保险”，增强贫困群众的抗风险能力，助力建档立卡贫困户脱贫。今年，大批农户脱贫后，我们及时将险种确定为精准防贫保险，保费由县政府和帮扶责任人共同筹集，重点防范房屋火灾、自然灾害、突发事件等返贫致贫风险。截至目前，全县累计出险126户，其中非建档立卡户22户，理赔资金达222.5万元。四是筑牢产业防贫“屏障”。我们始终把产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的根本之策，帮助群众发展林果、畜牧、烤烟、中药材、五谷杂粮等群众积极性高的产业，仅在2019年，产业帮扶资金就达1.84亿元。2020年，在大力实施贫困户产业帮扶的基础上，又筹集了218万元资金，制定“一户一策”帮扶措施，对有条件发展产业的860户边缘户进行产业帮扶，阻断边缘户致贫。同时，坚持产业与就业同步，确保贫困群众增收。比如：在县城福堂易地扶贫搬迁安置点，我们制定了“外出务工就业一批、县内打零工就业一批、自主经营创业就业一批、引进扶贫车间就业一批、开发公益性岗位就业一批”的“五个一批”思路，依托搬迁安置点一层铺面优势，动员有自主创业意愿的搬迁户开办饭店、小食店、百货店、烧烤店等，并引进了服装厂、超市、药店等吸纳搬迁群众就业，群众下楼就可以上班，上楼就可以回家。还在安置点周边流转租用土地91亩，建设食用菌、蔬菜种植示范基地，发展食用菌种植和大棚蔬菜种植，覆盖带动搬迁群众参与务工、分红，确保搬迁群众“稳得住、能发展、可致富”。五是筑牢自我防贫“屏障”。通过开发公益性岗位，聘请生态护林员1700人、保洁员1564人，优先安置未脱贫户和返贫致贫风险户，让贫困群众在家门口就能实现就业、增加收入。在不断地激励引导下，贫困户、边缘户家庭学会了合理分工，子女外出务工，父母留在家里发展种植业和养殖业，通过就业+产业的“双重保障”，将返贫致贫风险降到了最低限度。另外，我们按照“百日巩固”行动要求，围绕贫困户产业、就业、易地扶贫搬迁后续帮扶、项目资金管理等10项重点工作，持续开展巩固提升工作，明显降低监测对象致贫返贫风险。逐步将工作的重心转移到推动脱贫攻坚和乡村振兴的结合点上，实现项目资金安排、资源要素整合等方面的有机结合，确保实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。同时，把建立健全扶贫工作长效机制与“十四五”规划编制结合起来，继续加大财政专项扶贫资金整合力度，进一步深化同济大学定点扶贫和上海浦东新区帮扶，深入推进“万企帮万户”精准扶贫行动，组织开展扶贫志愿服务，凝聚脱贫攻坚和乡村振兴的强大合力。

主持人：好的，李县长。通过李县长的介绍，相信大家都和我一样，对咱们云龙县脱贫攻坚取得的成绩可喜可贺，同时也对云龙县的发展未来满怀期待。今年以来，受新冠肺炎疫情影响，对各地经济发展都产生了一定影响，云龙县通过夯实各项防控基础，取得了“零疑似”“零确诊”的好成绩，面对新冠疫情影响，要确保巩固脱贫攻坚成效，实现贫困群众稳定增收，产业就业肯定是重中之重，我们都知道云龙县水、阳光、土地、气候等资源富集，具备发展高原特色农业前景广阔，并且还有“诺邓火腿”“诺邓黑猪”等5个国家地理标志认证，想请李县长给我们介绍一下，云龙县在“一县一业”方面有什么好的思路和举措？

李县长：好的，主持人。近年来，云龙县紧紧围绕省委、省政府打造“三张牌”的决策部署和全县产业发展布局，充分发挥得天独厚的资源禀赋和优势条件，大力发展优势特色产业，加快构建高原特色农业、清洁高载能、旅游文化“2+1”现代产业体系。特别是在高原特色农业产业上，依托5个国家地理标志认证品牌，坚定不移走“生态产业化、产业生态化”之路，培育农业龙头企业16家、家庭农场51个、农民专业合作社407个、农业庄园7个，形成了“一主·六副·五谷开花”的产业发展格局。今年年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，县委、县政府扬长避短，化危为机，在突出抓好原有农业产业的基础上，突出“一县一业”发展，加大招商引资力度，成功与全国500强企业正邦集团签订了60万头生猪养殖循环农业生态园项目投资协议书，项目分两期建设，一期建设集养殖、种植、饲料、屠宰加工、肉食品为一体的全产业链循环农业。一期项目已于今年8月28日在我县团结乡开工建设，占地260多亩，建设2栋楼房种猪场，单栋楼房占地面积仅6400平方米，极大节约了土地资源，也标志着云南省15000头楼房式种猪场项目落地云龙。二期项目按照一期项目建设标准，计划年内开工，在我县漕涧镇建设年出栏30万头商品仔猪育肥基地，建设2栋楼房式种猪场。项目建成后，云龙县可实现年出栏3万头种猪、60万头子猪，预计产值将达9亿多元。同时，将建成共出栏10万头的2个养殖厂，发动群众建设共出栏5万头的25个养殖小区，可直接或间接带动群众增收约16亿元。另外，今年4月我们与北京六马种猪集团签订了《云南滇西种猪产业创新示范区建设项目框架协议》，项目预计投资12亿元，建设10条种猪生产线，项目达产后可带动养殖年出栏20万头种猪、40万头商品猪，同时，建设饲料加工厂和生猪屠宰及肉制品精深加工厂产业链建设项目，项目建成后，预计可实现年产值约40亿元。目前，项目已全面启动功果桥镇2条种猪生产线（存栏种猪5000头)建设。通过这两个大企业的带动，采取“公司（龙头企业）＋基地（生猪养殖专业村、农民养殖专业合作社、家庭牧场）＋农户”的模式，力争到2023年建成年出栏生猪100万头的生猪生产大县，形成以诺邓火腿为支撑的生猪产业“一县一业”发展格局，产业的组织化、规模化、市场化程度将大大提升，为乡村振兴战略实施提供坚强的产业支撑，为云龙高质量跨越式发展注入新的动能。

【记者现场——云龙：看福堂新貌 话幸福生活

下面的时间进入到我们今天的记者现场，一起跟随云龙县融媒体中心记者周瑜洁、曹东、杨志平、李继明前往云龙的易地扶贫搬迁点——福堂看看。】

主持人：今年作为州委、州政府确定的“项目建设年”，我们也知道，咱们云龙县一直把高速公路作为“项目建设”年的重点建设项目，请李县长给我们说一下云龙高速公路建设进展情况。

李县长：好的，主持人。今年以来，我们按照州委、州政府“项目建设年”的要求，紧盯在建项目、项目前期、项目储备等重点，全面实施抓项目逆向法、倒逼法、近战法，建立重点项目“双十”机制、重大项目建设保障机制、县处级领导挂钩项目和乡镇稳增长机制、重大项目建设工作评价机制、抓地方政府专项债券申报等机制办法，全力打好项目工作主动战、攻坚战，全县前三季度，规模以上固定资产投资累计完成22.1亿元，同比增长22.77%。

由于受区位和基础等方面的制约，投资一直是拉动云龙经济增长的主要动力，投资、消费、出口“三驾马车”对云龙经济的贡献率分别为70%、45%、-15%。十年的大电建设铸就了云龙经济社会发展的10年辉煌，随着大电建设的结束，重大项目接续不上，固定资产投资可持续增长成为云龙实现高质量跨越发展必须跨越的一个坎。道路交通一直是制约云龙发展的短板。优化县域交通，打通对外通道，进而对接中原腹地，实现“高速梦”，一直是云龙县委、县政府的努力方向和义不容辞的责任，一直是全县人民的梦想和夙愿。近年来，我们抢抓省州县域高速公路“能通全通”“互联互通”战略机遇，把高速公路建设作为补齐脱贫攻坚交通短板，打通对外开放“瓶颈”，实现区域联动发展的重点项目来抓，积极向上汇报主动争取、细化工作措施强化落实，全速推进高速公路项目建设。目前，全县在建高速公路有2条，分别是“大漾云”“云兰”高速公路，纳入规划建设的高速公路有2条，分别是“云永”“云泸”高速公路。“大漾云”高速公路云龙段概算投资40亿，同步建设云龙县城连接线21.3公里。现在所有路段均全面开工建设，截至今年10月底，累计完成投资20.9亿元。控制性工程西罗坪特长隧道进出口累计完成掘进2772米。县城连接线的梨树坡隧道、太极2号隧道、果郎隧道均已贯通，力争年内建成通车。“云兰”高速公路概算投资114.7亿元，其中，云龙段概算投资66.98亿元，路基工程正按年内完成80%的目标有序推进，截至今年10月底，累计完成投资21.32亿元。控制性工程岭丹隧道进出口施工正加快推进，4个口累计完成掘进2490米。“云永”高速公路途经我县长新乡、检槽乡、诺邓镇、宝丰乡4个乡镇，同步建设检槽连接线、云龙连接线、 宝丰连接线共计17.8公里，目前已完成工可、水保、环评等评审工作，完成项目初步设计及施工图设计两阶段招标，初设线路图方案通过初审，有望年底实现控制工程开工建设。“云泸”高速公路正在积极配合开展相关前期工作。四条“云”字头高速公路通过连接线的建设，几乎覆盖了全县所有乡镇，实现了云龙高速公路由“无”到“有”、从“1”到“4”的历史性突破，云龙成为滇西区域性交通枢纽的发展格局正在逐步推进。在“十四五”规划编制方面，我们依托云龙独特的区位、资源、气候、民族等方面的优势，大胆谋划，初步提出了构建全国民族团结进步示范县、绿色发展示范县、滇西区域交通新枢纽、全域文化旅游目的地、平安和谐美丽新家园的“十四五”发展定位；构建以县城为核心区，以澜沧江为分界的江东、江西两个经济发展片区，以“大漾云”高速公路为支撑的东部经济廊道、“云兰”高速公路为支撑的北部经济廊道、“云永”高速公路为支撑的南部经济廊道、“云泸”高速公路为支撑的西部经济廊道的“一区、两片、四廊道”空间规划布局。截至目前，在产业发展、社会事业、基础设施建设等领域策划、筛选、论证了一批重大项目，梳理储备总投资1648亿元的519个“十四五”期间重大项目，我们将高质量编制好“十四五”规划，争取更多重大项目纳入上级规划盘子，为“十四五”期间云龙持续高质量发展提供坚实的保障。

主持人：刚才听了李县长对云龙县高速公路的介绍，让我们信心满满，也祝愿我们云龙县的高速公路早日通车，更好地造福云龙人民群众。省委、省政府把推进爱国卫生“七个专项行动”作为贯彻落实习近平总书记对新时代爱国卫生运动重要指示精神的具体举措，作为我们云龙县又是如何推进爱国卫生七个专项行动的？

李县长：好的，主持人。自爱国卫生“7个专项行动”开展以来，我们认真贯彻落实习近平总书记关于新时代爱国卫生运动重要指示批示精神，按照省州系列部署安排，对照目标任务，统一领导、统一指挥、统一调度，把推进爱国卫生“7个专项行动”作为打响乡村振兴的第一战，高标准、严要求抓紧抓实。一方面，实行双组长责任制高位推动。进一步细化了专项行动方案，出台推进爱国卫生“7个专项行动”红黑榜考核办法，强化资金保障，并适时调度，分析研究工作中存在的困难问题，高位、高效的推动爱国卫生“7个专项行动”工作落实落细。另一方面，构筑全方位的督查工作体系，对各级明察暗访发现问题、群众反映举报问题，不讲条件，立行立改，一般性问题24小时内完成整改，长期性问题列出计划，限时整改。最主要的是，把建立健全长效机制作为抓实爱国卫生“七个专项行动”的根本出发点和最终落脚点，推动专项行动长效常治。一是“五长”责任制促上下联动。建立健全“五长”责任制，将爱国卫生工作与脱贫攻坚县乡村组四级网格管理责任制、河（湖）长制、“路长”责任制、山林长、集镇街长制相结合，分级分段分区，压实县、乡、村组各级网格长、河（湖）长、路长、山林长、街长责任，做到“全县一张网、重点有人盯、责任全覆盖”，多管齐下，整体联动。二是“三个市场化”促裸露垃圾全消除。对建筑垃圾、餐厨垃圾、生活垃圾重点采取市场化、规范化运营管理方式，确保三个重点难点问题有效解决。县城生活垃圾由大理滨南公司统一收集处理，做到日产日清，主要街道实现每天保洁12小时；引进云南顺丰洱海环保科技股份公司对县城诺邓、宝丰、团结、关坪4个乡镇餐厨垃圾进行统一清运处置，投放餐厨垃圾回收桶，日收集厨余垃圾3余吨；县城建筑垃圾也正按规范化、市场化运行方式开展招商引资。三是“七个一”宣传引导干群强意识。通过发放一封信、培训一套操、组织一个宣讲团、组建一支志愿服务队、建立一个宣传平台、发放一套宣传册、讲好一堂课”“七个一行动”，在全县干部群众中广泛持续宣传新时代深入开展爱国卫生“7个专项行动”的重要意义，推动爱国卫生专项行动入人心、见成效。

通过整治，我们发现公路沿线的垃圾明显减少了，长期以来的乱停乱放、乱堆乱占规范有序了，农贸市场、餐饮单位干净整洁了，洗手设施方便惠民了，公厕卫生明显改善了，全民健康生活意识显著提升了，干净宜居、美丽幸福新云龙的氛围日益浓厚了。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，看到环境的变化，听到群众的赞誉，更加坚定了我们持续推动爱国卫生“7个专项行动”的信心和决心。同时，借此机会，也希望每一个人都参与进来，行动起来，为新时代爱国卫生运动贡献自己的力量，共同建造我们的美丽家园。

【结束语】

主持人：朋友们，此刻您正在关注的是大理广播电视台FM102.7正在为您直播的第694期《政风行风热线》节目，今天，中共云龙县委副书记、县人民政府县长李郁华带队做客本期节目，就云龙县域经济发展、脱贫攻坚、美丽乡村等相关问题和大家做了交流。在今天的节目里，我们共接听了（ ）个听众热线问题，解答了（ ）个网友留言，虽然节目时间有限，但沟通无限，如果您还有什么问题来不及在节目中与李县长一行交流，也可以拨打我们的热线电话8881027、8891027继续反映或在我们的微信直播后台留言，我们会把您所反映的问题及时向云龙县人民政府反馈。节目最后请李县长就本期节目做个小结。

结束语：新时代新使命，新阶段新担当。党的十九届五中全会绘就了“十四五”乃至更长时期我国推动高质量发展的蓝图。下一步，我们将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，进一步提振精气神、激扬决胜力，继续攻坚克难、勇毅前行，全力冲刺“十三五”规划各项目标任务，不断提升全面小康成色，高标准编制“十四五”规划，奋力构建新发展格局，为开启云龙全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。同时，也希望借助于我们大理广播电台，让更多的人，能够走进云龙，感受千年盐邦、太极云龙的魅力，关注、关心云龙发展！

主持人：好的，再次感谢李县长一行在百忙之中做客本期《政风行风热线》节目。谢谢！以上就是本期《政风行风热线》的全部内容，下期节目上线单位是              ，我们下期再会！